早在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，政府就花費(fèi)巨資，加大鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌交投資是對沖經(jīng)濟(jì)下滑的重要抓手。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境，政府再次加大軌道交通建設(shè)，這時(shí)軌道交通板塊值得重點(diǎn)關(guān)注。

圖片來源：攝圖網(wǎng)-500210815據(jù)RT軌道交通統(tǒng)計(jì)，2022年8月份約有6300.83億元的重大鐵路、地鐵等項(xiàng)目發(fā)布了最新動(dòng)態(tài)，其中包括線路規(guī)劃/可行性研究報(bào)告獲批、新增運(yùn)營、新增開工等，共涉及項(xiàng)目22項(xiàng)。8月17日，北京市政府正式批復(fù)《北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(2020年-2035年)》，未來北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模約2683公里，線網(wǎng)主要由區(qū)域快線(含市郊鐵路)和 城市軌道交通組成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”、“十三五”十年間，全國城軌交通年度完成建設(shè)投資額穩(wěn)步上升，十年間累計(jì)完成建設(shè)投資38612.7億元。按照十四五規(guī)劃，新增成城際鐵路和市域(郊)鐵路、城市軌道交通運(yùn)營里程各為3000公里，新增軌道交通帶來的市場空間大約在3萬億左右。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生近日表示，到2021年底，我國城市軌道交通線路總長度已經(jīng)達(dá)到8571公里，是2012年的4倍多，年客運(yùn)量達(dá)到了236億人次。可以預(yù)見，城市軌道交通投資有望快速增長，將使城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)迎來更多發(fā)展機(jī)遇。持續(xù)高增長我國當(dāng)前多個(gè)軌道交通領(lǐng)域總體規(guī)模和建設(shè)速度均居世界第一，尤其是飛速發(fā)展的中國高鐵，逐漸成為中國基建的一張名片。

2012年-2021年，中國高鐵營業(yè)里程由9356公里增長至4萬多公里，穩(wěn)居世界第一，并將日本、法國、德國等傳統(tǒng)高鐵強(qiáng)國遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了身后。根據(jù)服務(wù)范圍差異，中國軌道交通的發(fā)展大致可區(qū)分為高鐵、城際鐵路和城市軌道交通(以下簡稱“城軌”)三個(gè)層次;其中，高鐵連接國家鐵路規(guī)劃中的干線節(jié)點(diǎn)，城際負(fù)責(zé)連接不同城市群或人口密集經(jīng)濟(jì)體，城軌(包括但不限于地鐵、有軌電車、磁懸浮等)主要分布在城市內(nèi)部或者市郊。軌道交通是指各種由火車、鐵路、車站和調(diào)度系統(tǒng)(包括調(diào)度設(shè)備和調(diào)度人員)所共同組成的路面交通運(yùn)輸工具，包括一切傳統(tǒng)鐵路系統(tǒng)和新型軌道系統(tǒng)。高鐵、城際鐵路和城市地鐵系統(tǒng)，共同編織成一張巨大的軌道交通網(wǎng)。對比一些全球知名城市群、都市圈，我國城際高鐵、城際軌道交通還有很大發(fā)展空間。比如，日本東京都市圈有個(gè)“二八定律”，就是占總里程20%的軌道交通，承擔(dān)了80%的交通需求。對此，國家發(fā)改委今年初明確，加大重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域、市郊鐵路和高等級公路規(guī)劃建設(shè)。和所有的基建一樣，城際鐵路建設(shè)投資巨大，可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，我國以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)已經(jīng)全面建成。6月10日，據(jù)國家鐵路局副局長安路生介紹，過去十年，我國“四縱四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密形成，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。

下一步，鐵路部門將推動(dòng)實(shí)施一批“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布局，大力發(fā)展城際、市域鐵路，打造一體化綜合交通樞紐。因此，隨著大動(dòng)脈的貫通，以城際鐵路為主的“毛細(xì)血管” 建設(shè)就成為各地 “十四五” 建設(shè)的重點(diǎn) 。突破一萬公里從本質(zhì)上看，城際高鐵、城際軌道交通都屬于城際鐵路。但與普通高鐵、軌道交通相比，只多了“城際”兩個(gè)字。從區(qū)別上看，城際高速鐵路指在人口稠密的都是圈或者城市帶(城市群)中，規(guī)劃和修建的高速鐵路客運(yùn)專線運(yùn)輸系統(tǒng)，主要運(yùn)營于城市群或城市帶，線路總長一般不超過200千米，允許列車行駛的最大速度在250km/h以上。此外，從功能上說，城際軌道交通的作用是要把城市和城市群之間聯(lián)系起來，起到通勤、公交化運(yùn)營的作用。因此，城際鐵路交通車站相對較多，發(fā)車密度通常公交化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高鐵。中國人口數(shù)量眾多，且90%以上的人口分布在東部 1/4 的領(lǐng)土，而城際軌道交通方式具有大運(yùn)量、環(huán)保和時(shí)間穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，非常適合中國國情。

2013年10月，全國首條跨省地鐵上海11號線全線貫通，自此上海到江蘇昆山有了直達(dá)通道。此后，城市軌道交通建設(shè)速度逐步加快。尤其是自2021年以來，先后有南京、福州、成都、長株潭、西安和重慶等6個(gè)國家級都市圈獲得批復(fù)。規(guī)劃批復(fù)之后，以形成“一小時(shí)通勤圈”為目標(biāo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)排在優(yōu)先地位，隨著都市圈建設(shè)的推進(jìn)，多條市域鐵路開工或者獲批。與此同時(shí)，我國城軌交通累計(jì)運(yùn)營線路長度也不斷增長。據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2016-2021年，我國城軌交通運(yùn)營線路長度由4152.8公里增至9192.6公里，年均復(fù)合增長率17.2%。預(yù)計(jì)2022年我國城軌交通累計(jì)運(yùn)營線路長度將超1萬公里，同比增長15.2%。值得一提的是，成本因素也是市域鐵路建設(shè)的一個(gè)重要考量點(diǎn)。一般來說，地鐵造價(jià)大約在7億~8億元/公里，有的甚至超過10億元，而城際鐵路和市域鐵路造價(jià)一般在2億~3億元/公里，造價(jià)相對便宜。西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授彭其淵表示，從國外大都市圈的發(fā)展歷史來看，市域鐵路在都市圈軌道交通中占比70%～80%，地鐵只占20%左右。比如，東京市域鐵路占了超過80%，地鐵只占了百分之十幾，這主要就是考慮了成本。地鐵一響 黃金萬兩與城際軌道交通對應(yīng)的一個(gè)概念就是城市軌道交通，二者都被納入了“新基建”的范疇。

根據(jù)技術(shù)特征的不同，城市軌道又分為 地下鐵道 ( 地鐵)、輕軌交通、單軌鐵路、有軌電車、市郊鐵路、磁懸浮鐵路等類型。這其中，地鐵和輕軌是最為常見的兩種種城市軌道交通制式，二者的主要區(qū)別主要在于運(yùn)能的不同。通常以高峰小時(shí)單向最大客運(yùn)量來衡量，其中地鐵高峰小時(shí)單向最高客運(yùn)量為3-7萬人次，輕軌高峰小時(shí)單向最高客運(yùn)量為1-3萬人次。截至2021年底，中國大陸地區(qū)共有50個(gè)城市開通城市軌道交通(以下簡稱城軌交通)運(yùn)營線路283條，運(yùn)營線路總長度9206.8公里。其中，地鐵運(yùn)營線路7209.7公里，占比78.3%;其他制式城軌交通運(yùn)營線路1997.1公里，占比21.7%，地鐵一響，黃金萬兩。伴隨著城軌交通的快速發(fā)展，與地鐵運(yùn)營衍生而來的傳媒廣告、物業(yè)開發(fā)、車站商業(yè)、信息通訊等資源經(jīng)營活動(dòng)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對方便市民生活、提升城市品質(zhì)都產(chǎn)生了積極作用。

因此，地鐵建設(shè)不僅緩解城市交通擁堵，同時(shí)還具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的政策背景下，一些中心城市陸續(xù)啟動(dòng)新一輪規(guī)劃的編制和報(bào)批，預(yù)計(jì)未來將形成新一輪城市軌交建設(shè)的熱潮。截至2022年6月30日，中國內(nèi)地累計(jì)有51個(gè)城市投運(yùn)城軌交通線路9573.65公里。今年上半年共計(jì)新增城軌交通運(yùn)營線路長度366.87公里，包含地鐵、市域快鐵和有軌電車3種制式。值得一提的是，由于吸收融合了一系列先進(jìn)的技術(shù)，中國軌道交通設(shè)備在動(dòng)力裝置、控制系統(tǒng)以及新材料應(yīng)用都有很多的技術(shù)創(chuàng)新。因此，城際高鐵和市域軌道交通已經(jīng)被納入新基建的范疇。